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NSR-2026-0328-41442News Report·ES·Human Rights

Cinco años de la ley de eutanasia: el reto de aplicar la muerte digna sin olvidar los cuidados paliativos

Five years after Spain legalized euthanasia with the Organic Law 3/2021, over 1,100 people have accessed this right within the national health system. The law, supported by a majority of the population, establishes a process involving multiple medical evaluations to assess a patient's "constant and intolerable suffering," ensuring consideration of palliative care options and the possibility for the patient to halt the procedure at any time.

Pilar Pérez, Soledad ValleEl MundoFiled 2026-03-28 · 21:44 GMTLean · Center-RightRead · 7 min
Cinco años de la ley de eutanasia: el reto de aplicar la muerte digna sin olvidar los cuidados paliativos
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Five years after Spain legalized euthanasia with the Organic Law 3/2021, over 1,100 people have accessed this right within the national health system. The law, supported by a majority of the population, establishes a process involving multiple medical evaluations to assess a patient's "constant and intolerable suffering," ensuring consideration of palliative care options and the possibility for the patient to halt the procedure at any time. The law was championed by Mara Luisa Carcedo, former Minister of Health, and has been ratified by the Supreme and Constitutional Courts despite initial opposition. Bioethics experts emphasize the medical nature of the process, focusing on providing the best possible care for the patient at the end of life.

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Human Rights
Legal & Judicial
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The law is ratified by the Supreme and Constitutional Court.

quoteMaria Luisa Carcedo
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Since 2021, 21 people under 30 years of age have requested euthanasia.

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To date, 1,123 people have been able to benefit from this right included in the service portfolio of the National Health System.

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Five years have passed since the publication of Organic Law 3/2021, of March 24, regulating euthanasia.

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According to the CIS, more than 80% of the population supported this law at that time.

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Han pasado cinco a�os desde la publicaci�n de la Ley Org�nica 3/2021, de 24 de marzo, de regulaci�n de la eutanasia, la LORE. En aquel momento m�s de un 80% de la poblaci�n apoyaba esta norma, seg�n el CIS. Hoy, el apoyo popular es similar. Mar�a Luisa Carcedo echa la vista atr�s para recordar el esp�ritu de esta norma que estos d�as ha vuelto a debatirse con la publicidad del caso de Noelia Castillo. Tras dos a�os de periplo judicial por los recursos interpuestos por su padre, esta joven de 25 a�os falleci� finalmente por eutanasia el pasado jueves.El balance de la LORE: un lustro de derechos civiles y aval judicialCarcedo, ex ministra socialista del primer ejecutivo de Pedro S�nchez tras la moci�n de censura a Mariano Rajoy, fue la gran impulsora de la norma. Con Salvador Illa al frente de Sanidad en plena segunda ola de Covid, en marzo de 2021, vio c�mo el Congreso dio luz verde a la norma con los votos en contra del PP y Vox, cuyos recursos no dieron sus frutos. �La ley est� ratificada por el Tribunal Supremo y Constitucional�, dice tajante Carcedo.Hasta hoy, 1.123 personas se han podido beneficiar de este derecho recogido en la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud. La socialista detalla c�mo este derecho civil se regula a partir de cuatro derechos fundamentales -�el derecho a la dignidad, a la salud y a la integridad f�sica, a la libertad ideol�gica y a la propia imagen�- y �se hace efectivo a trav�s de la prestaci�n sanitaria�.Garant�as y filtros: c�mo se eval�a el �sufrimiento constante e intolerable�Nuria Terribas Sala, vicepresidenta del Comit� de Bio�tica de Catalu�a, tambi�n apunta por qu� es algo que se realiza desde la Medicina, aunque muchos lo consideren ajeno. �Se trata de darle al paciente lo mejor que haya para �l en el momento determinado�. Terribas asegura que ellos solo ven a la persona en el momento que la solicita: �Cu�les son sus niveles de sufrimiento f�sico y ps�quico. Si hay terapias o formas de paliarlo, se trabaja con psic�logos y psiquiatras, con expertos en dolor y se tienen en cuenta todas esas circunstancias presentes y futuras (si hay posibilidad de reversibilidad) para aprobar o denegar una solicitud�. Adem�s, �son tres informes y muchos m�dicos que permanecen anonimizados para que luego no se pueda ir contra ellos�, apunta Carcedo, quien defiende las garant�as que soportan la ley. Y ambas recuerdan que �la persona puede frenar el proceso en cualquier momento�.M�s de 1.100 personas han recibido la prestaci�n�Esta ley est� pensada para mayores de 18 a�os que re�nen los requisitos descritos�, apunta Carcedo sobre las dudas que ha generado que una persona tan joven pida la eutanasia. Desde 2021, 21 menores de 30 a�os la han solicitado. En 2024 finalizaron el proceso cuatro. Terribas deja claro que la edad solo es un n�mero cuando se realizan determinados expedientes, �en las mismas circunstancias, pero a edades m�s avanzadas esto no se cuestiona�.Los diputados de Vox en el Congreso cuando se dio luz verde a la eutanasia.Samuel S�nchez�Eutanasia o suicidio asistido? Lo que dice la letra peque�a de la leyA ra�z del caso de Noelia tambi�n se ha cuestionado si la LORE permite el suicidio asistido. Lo cierto es que no lo menciona como tal, porque lo que viene a regular es la muerte digna y c�mo se llega a ella tras su petici�n. Pero el art�culo 3.g.2� admite la prestaci�n de ayuda a morir como �la prescripci�n o suministro al paciente por parte del profesional sanitario de una sustancia, de manera que esta se la pueda autoadministrar, para causar su propia muerte�.En este supuesto de suicidio asistido �el m�dico responsable, as� como el resto de los profesionales sanitarios, tras prescribir la sustancia que el propio paciente se autoadministrar�, mantendr� la debida tarea de observaci�n y apoyo a este hasta el momento de su fallecimiento� (art�culo 11.3). Por lo tanto, el m�dico responsable de una eutanasia prescribe la medicaci�n, la suministra (si no es suicidio asistido) y certifica la muerte del paciente, como muerte natural.�El Supremo y el Constitucional la ratificaron�, dice M� Luisa CarcedoJos� Mar�a Dom�nguez Rold�n, presidente de la Comisi�n Central de Deontolog�a M�dica de la OMC, recuerda que �la eutanasia no es un acto m�dico, sino legal�. Y apunta lo que dice el C�digo de Deontolog�a M�dica, que fue aprobado en 2022, despu�s de que la LORE entrara en vigor: �El m�dico no deber� provocar ni colaborar intencionadamente en la muerte del paciente�, dice el art�culo 38.4. Tambi�n el C�digo recoge: �El m�dico que act�a amparado por las leyes del Estado no puede ser sancionado deontol�gicamente�. De ah� que haya un registro de objetores cuyas cifras var�an entre comunidades aut�nomas, �pero est� claro que se ve por zonas del mapa de Espa�a que, seg�n qui�n gobierne, hay un mayor volumen o menos�, desliza Terribas, que pone en contraposici�n la poblaci�n de Madrid y Andaluc�a con la de Catalu�a y c�mo en las primeras hay menos procesos.Algunos m�dicos creen que �esta ley empez� la casa por el tejado�. Francisco Diego Ruiz-L�pez, del Grupo de Trabajo de Manejo de Opioides de la Sociedad Espa�ola del Dolor, m�dico de paliativos a domicilio y objetor de conciencia, subraya que �a la muerte digna se puede llegar por muchos caminos y en ellos siempre est�n los cuidados paliativos�. Confiesa que el no compartir la decisi�n con sus pacientes no le ha alejado de ellos, al contrario, �hemos estado ah� hasta el final que �l ha decidido, junto a su familia y aliviando el sufrimiento en todo momento�.�Antes de la LORE, urge m�s dibujar un plan nacional de paliativos�Carlos Centeno, director de Medicina Paliativa de la Cl�nica Universidad de Navarra, considera que eutanasia y asuntos paliativos �son asuntos distintos y hasta cierto punto independientes. Los cuidados paliativos son para todos. La eutanasia, esa triste situaci�n, es para aquellos que lo eligen. Muchas veces lo eligen porque no han tenido unos cuidados paliativos adecuados. No siempre, pero la mayor�a de los casos en los que alguien desea morir es porque no tiene el apoyo y el control sintom�tico excelente que hoy la medicina y los cuidados paliativos pueden proveer�.�El problema no son esos pocos casos�, a�ade, �sino que legislar sobre ello, por una parte, env�a un mensaje a la sociedad de que hay vida sin valor, que no merecen ser vividas y que, por tanto hay que ayudarles a terminar, en vez de protegerlas, en vez de cuidarlas. Por otra parte, legislar sobre eutanasia pone en riesgo y presi�n a los m�s fr�giles, a los mayores y a los enfermos. Y bajo presi�n pueden elegir terminar cuando podr�an vivir una vida muy significativa�.Horizonte 2026-2030: profesionalizaci�n y el refuerzo de los cuidados paliativosEsta semana el Consejo Interterritorial ten�a entre sus tareas del d�a tres puntos claves en este momento: el Manual de Buenas Pr�cticas en Eutanasia (2� Edici�n, a�o 2026); el Mapa de Recursos de Cuidados Paliativos del SNS 2024 y el Documento 2026-2030 para el desarrollo de la Estrategia de Cuidados Paliativos del Sistema Nacional de Salud.Una de las novedades es el papel de la Enfermer�a, que cobra un rol m�s protagonista, que se asemeja a los coordinadores de trasplantes. Tambi�n ampl�a los plazos de aplazamiento por parte del paciente de hasta seis meses, frente al m�ximo de dos en la actualidad. Y acortar� los tiempos en aquellos casos en los que el paciente vaya a morir antes de recibir la prestaci�n. Los datos de 2024 apuntan que esto le ha sucedido a 308 personas, un 33,15% del total (929 ).El Supremo dictaminar� qui�n puede apelar contra la petici�nJunto a esto, hay que mejorar otras lagunas de una ley tras un lustro de puesta en pr�ctica. �Sobre los plazos, debemos asumir que somos pocos para el volumen de casos que tenemos�, lamenta Terribas, que demanda m�s recursos humanos que �solo se dediquen a esto�. La experta en bio�tica subraya que �hacemos esto adem�s de nuestro trabajo, son horas que echamos de m�s sin recibir nada a cambio�. El tiempo medio de resoluci�n de los casos est� entre los 40 y los 60 d�as. �Si hay que acortarlos, habr� que profesionalizar al personal�, insiste Terribas.Otro de los asuntos primordiales es qui�n puede recurrir esa decisi�n personal. Un supuesto que tambi�n ha salido a la luz el at�pico caso de Noelia, cuya decisi�n final vino del recurso a favor de la joven del Tribunal de Estrasburgo. El Tribunal Supremo ya ha dicho a la Generalitat de Catalu�a que fijar� jurisprudencia sobre qui�n est� legitimado para recurrir jur�dicamente la concesi�n de la eutanasia de una persona que sea mayor de edad. Esto sucede porque ya se enfrentaron a un caso similar en la regi�n, pero se han dado otros en Galicia.Carcedo recuerda �una sentencia del Tribunal Supremo que dice que todos tenemos derecho a la vida, pero no el deber de conservarla�. �Esa es la clave de todo�, sentencia.Fotograma de la entrevista a Noelia Castillo en el programa 'Y ahora Sonsoles' (Antena 3).E.M.Noelia Castillo hace dos a�os pidi� la eutanasia y, en dos meses, tras los informes favorables de los tres filtros necesarios, consigui� el visto bueno a su petici�n. Pero han tenido que pasar m�s de 600 d�as para que pudiera finalizar el proceso. Su padre lo fren� en distintas instancias judiciales hasta que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos aval� la decisi�n de la joven de 25 a�os.Su caso ha levantado un gran revuelo por c�mo se sucedieron los hechos previos a encontrarse en la situaci�n de convivir con �un sufrimiento f�sico o ps�quico constante e intolerable�, provocado por una discapacidad del 74%, dolores neurop�ticos que no remit�an con f�rmacos paliativos y una salud mental resquebrajada por un trastorno l�mite de la personalidad y un trastorno obsesivo-compulsivo con ideas paranoides y suicidas recurrentes.�Lo �nico que distorsiona en este caso es la edad�, apunta Nuria Terribas. Eso y que su familia no compart�a su decisi�n. Acudir a un plat� a contar su historia tambi�n ha supuesto un examen para la sociedad espa�ola cinco a�os despu�s de la puesta en marcha de la ley. �Cuando se analiza a la persona, no hacemos balance de su vida, sino de su presente y su futuro�, zanja Terribas.
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Keywords & salience

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eutanasia
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