De ayudas a familias vulnerables a reducir la "desigualdad fiscal": las 50 peticiones de los técnicos de Hacienda al nuevo ministro

La salida de Mar�a Jes�s Montero del ministerio de Hacienda abre la puerta a recordar temas pendientes que ahora est�n la mesa del nuevo ministro, Arcadi Espa�a, una oportunidad que no han querido dejar pasar los t�cnicos de Hacienda del sindicato Gestha, quienes piden al nuevo titular que avance en la "mejora de la eficiencia del control del gasto p�blico", "la lucha contra el fraude fiscal" y el refuerzo de la plantilla de la Agencia Tributaria. Ser m�s eficientes en el control del gasto es la prioridad n�mero uno, de ah� que el primer eje del plan propuesto gire en torno a esta idea, seg�n el documento al que ha tenido acceso EL MUNDO. Para lograrlo, piden que se refuerce la Intervenci�n General del Estado (IGAE) para reforzar el control permanente y la auditor�a de toda la Administraci�n, incluidos los entes p�blicos que se financien con recursos p�blicos, como por ejemplo empresas p�blicas como Adif o Correos. Piden, adem�s, establecer un r�gimen de exigencia de responsabilidades a los gestores del gasto para evitar dispendios, gastos innecesarios o la inversi�n en infraestructuras poco eficientes, as� como la coordinaci�n de los �rganos de control del gasto de las administraciones estatal y territoriales, con publicidad de la actividad desarrollada y de las cuentas p�blicas. Para luchar contra el fraude, retoman dos peticiones hist�ricas. Por un lado, que se iguale el plazo de prescripci�n administrativo y penal a 5 a�os o 10 a�os en los casos de delitos agravados, as� como unificar los umbrales y penas por los diferentes delitos fiscales y delitos agravados. Por otro, que se refuerce la plantilla de la Agencia Tributaria, equipar�ndola en n�mero a la media de los pa�ses europeos de nuestro entorno. Esto �ltimo "requerir�a entre 15.500 y 17.400 nuevos empleados al equipararnos con las administraciones tributarias de la UE-27, cifra que sube a entre 21.200 y 23.600 nuevos efectivos al equipararnos a las administraciones tributarias de la Eurozona y elevar la prescripci�n tributaria"."Para los t�cnicos de Hacienda disponer de menor plantilla que los pa�ses m�s avanzados implica un peor combate contra la econom�a sumergida y el fraude, por lo que recuerdan tambi�n que la Estrategia 2050, un documento de prospectiva elaborado en mayo de 2021 por distintos grupos de expertos acreditados en cada �rea de conocimiento, propone el reto de reducir la econom�a sumergida a la mitad, para situarla en el 10% del PIB en 2050 y converger con la media de los ocho pa�ses m�s desarrollados de la UE". Solicitan, tambi�n, m�s t�cnicos de Hacienda con horarios de 24 horas en las Aduanas para realizar los controles en puertos y aeropuertos, con una mejora de sus condiciones laborales, turnos de trabajo y retribuciones.Adem�s, son partidarios de la creaci�n de un Cuerpo Superior T�cnico de Hacienda "para aumentar la eficacia en la prevenci�n y reducci�n del fraude y del control del d�ficit p�blico"; consideran que el Ministerio deber�a llevar a cabo una evaluaci�n de la econom�a sumergida en Espa�a y someterla a control parlamentario, y exigen coordinaci�n y colaboraci�n entre las Administraciones Tributarias Estatal y de las Comunidades Aut�nomas, as� como la creaci�n de una Base de Datos Fiscales �nica compartida.Aprovechan la carta para recomendar al Ejecutivo que tengan en cuenta los libros blancos elaborados en 2014 y 2022 a la hora de acometer la reforma del sistema tributario, de la que ahora podr�a aprobarse parte -al menos en relaci�n al IRPF- en el marco de la reforma del sistema de financiaci�n aut�nomica. "Aprobar una reforma fiscal que mejore el cumplimiento de los principios del art�culo 31.1 de la Constituci�n, seg�n los puntos comunes de los informes de las personas expertas para la Reforma fiscal de 2014 y 2022, para la Revisi�n del modelo de financiaci�n auton�mica de 2017 y para la Revisi�n del sistema de financiaci�n local de 2017". El citado art�culo establece que "todos contribuir�n al sostenimiento de los gastos p�blicos de acuerdo con su capacidad econ�mica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ning�n caso, tendr� alcance confiscatorio". En este sentido, denuncian que "los principios de progresividad constitucional no siempre se cumplen. As�, una gran fortuna que reciba un mill�n de euros en dividendos, soporta un tipo efectivo en el IRPF del 26,78%, el mismo tipo que, en general, soportan trabajadores o aut�nomos con bases liquidables de 42.092,64 euros".Creen que habr�a que mejorar las normas de los impuestos estatales, para reducir la elusi�n y evitar perjuicios al contribuyente que cumple con sus obligaciones fiscales, permiti�ndoles revocar o confirmar las opciones fiscales en cualquier momento dentro del plazo de prescripci�n; y redefinir las exenciones, reducciones, bonificaciones y deducciones evaluando que cumplen con su finalidad, seg�n los informes de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). Lucha contra la desigualdad fiscalAnte la "importante brecha de desigualdad fiscal y social" que existe en Espa�a, Gestha pide un Pacto de Estado contra la Pobreza que utilice los efectos redistributivos del sistema tributario con mayor intensidad. Ve importante tambi�n "sensibilizar" a los ciudadanos sobre la importancia de pagar impuestos y sobre la eficiencia del gasto p�blico. Por ello, proponen "programas de asesoramiento fiscal a los contribuyentes y de informaci�n de las cartas de servicio de las administraciones y del gasto destinado a los servicios p�blicos; programas para reforzar la conciencia social de condena a la corrupci�n, evasi�n, contrabando, econom�a sumergida y abuso en los servicios p�blicos; mayor transparencia de las grandes empresas en materia fiscal, incluyendo en el informe econ�mico los importes desglosados del pago real de impuestos en todos los pa�ses donde operen; y una regulaci�n del estatuto de la profesi�n de los asesores fiscales y de su r�gimen de responsabilidad". El apartado m�s extenso del documento es el que contiene las medidas para prevenir la corrupci�n en la contrataci�n p�blica, con 20 propuestas que incluyen clarificar las funciones de la IGAE, desconcentrar el poder de decisi�n de la contrataci�n entre un mayor n�mero de empleadas y empleados p�blicos con estructuras menos verticales y jerarquizadas, evitando las injerencias pol�ticas o empresariales; potenciar los procedimientos de investigaci�n de irregularidades en los controles financieros y auditor�as p�blicas en la IGAE y los �rganos de control interno de las comunidades que, hasta ahora, son excepcionales dada la escasez de informes especiales emitidos en la IGAE para la tramitaci�n de las irregularidades una vez detectadas. Ven imprescindible, tambi�n, un aumento progresivo de las plantillas de la IGAE, AEAT, Haciendas Forales y Servicios tributarios auton�micos a la media de los pa�ses europeos, ya que "Espa�a adolece de un d�ficit en el n�mero de t�cnicos para el control que necesita la envergadura de nuestro pa�s, dot�ndoles de itinerarios de formaci�n especializada"; establecer un Sistema de Alertas R�pidas de la corrupci�n en la Administraci�n del Estado, de las comunidades y de las Entidades locales y en su sector p�blico instrumental; o modificar la normativa de financiaci�n de los partidos pol�ticos, entre otras medidas.Respecto a la propia organizaci�n interna de la Agencia Tributaria, piden que les dejen alcanzar los tres d�as de teletrabajo a la semana para los puestos que no son de prestaci�n presencial obligatoria, como ocurre en otros Ministerios, aseguran.Medidas anticrisis por la guerra en Ir�nLas �ltimas ocho propuestas est�n destinadas a "paliar los efectos de la crisis econ�mica, energ�tica e inflacionaria derivada de la guerra en Oriente Medio" y no son, por tanto, estructurales. Gestha cree que el Gobierno deber�a sustituir las bajadas de IVA indiscriminadas por dar "ayudas directas a transportistas, agricultores, ganaderos y actividades de la pesca si la espiral inflacionaria o los efectos de la crisis se traslada a los precios de los alimentos, de la vivienda o de otros bienes de consumo". Considera que es necesaria una "vigilancia estricta por la CNMC" de los m�rgenes comerciales, los stocks y el control de los movimientos especulativos; el fomento del teletrabajo en empresas y el sector p�blico; el "refuerzo temporal de algunas prestaciones p�blicas", reeditar "vales o cheques de emergencia para la alimentaci�n de familias vulnerables u hogares en situaci�n de pobreza energ�tica, diferenciando su importe seg�n el nivel de ingresos, y evitar las desconexiones por impago a consumidores vulnerables". Proponen tambi�n "profundizar en los incentivos fiscales a las empresas y trabajadores por utilizar cheques o tarjetas de transporte p�blico; fomentar la transici�n de las instalaciones industriales que utilicen energ�as renovables; reforzar la supervisi�n y, en su caso, prohibir las operaciones de futuros sobre la electricidad y sobre los derechos de emisi�n de CO2" y llevar a cabo una "reforma del sistema marginalista de precios, porque, seg�n Gestha, no es eficiente que la �ltima tecnolog�a en entrar (generalmente la m�s cara) marque el precio para todas las dem�s, conclusi�n a la que tambi�n llega la Comisi�n Europea, por lo que proponen subastas basadas en costes de producci�n y la eliminaci�n de los beneficios ca�dos del cielo en centrales nucleares e hidr�ulicas".