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NSR-2026-0402-48456News Report·ES·Environmental

Pugna por los límites terrestres del delta del Ebro azotado por la crisis climática

El Ministerio para la Transición Ecológica de España está trabajando en una nueva delimitación del dominio público marítimo-terrestre del delta del Ebro, una zona gravemente afectada por la crisis climática, la erosión costera y la subida del nivel del mar. La propuesta busca retroceder territorialmente en áreas estratégicas para proteger mejor el humedal.

Esteve Giralt TorrasLa VanguardiaFiled 2026-04-02 · 04:00 GMTLean · CenterRead · 8 min

                      Pugna por los límites terrestres del delta del Ebro azotado por la crisis climática
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El Ministerio para la Transición Ecológica de España está trabajando en una nueva delimitación del dominio público marítimo-terrestre del delta del Ebro, una zona gravemente afectada por la crisis climática, la erosión costera y la subida del nivel del mar. La propuesta busca retroceder territorialmente en áreas estratégicas para proteger mejor el humedal. Sin embargo, este plan ha generado un fuerte rechazo por parte de regantes, arroceros, propietarios y el Ayuntamiento de Deltebre, quienes temen perder el control sobre sus propiedades. La Generalitat de Cataluña está actuando como mediador entre el ministerio y los afectados, buscando un consenso. El ministerio argumenta que esta delimitación es necesaria para poder implementar un plan de protección del humedal. La tramitación del deslinde, iniciada en 2023, se ha reactivado recientemente.

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The delimitation is a necessary step and the ministry's strategy involves cordoning off or expropriating rice fields.

quoteJordi Sargatal, secretary of Transició Ecològica
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The Generalitat is trying to mediate between the Ministry and the Ebro Delta.

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The Spanish government's proposal involves territorial retreat in strategic enclaves to better protect the wetland.

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The Ministry for Ecological Transition is working on a new delimitation of the maritime-terrestrial public domain of the Ebro Delta.

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The plan generates strong rejection on the ground.

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Ante la evidencia de los efectos cada año más traumáticos de la emergencia climática, la suma de los fuertes temporales marítimos, la erosión costera y la subida del mar, el Ministerio para la Transición Ecológica trabaja en una nueva delimitación del dominio público marítimo-terrestre del Delta del Ebro. Es lo que se conoce técnicamente como el deslinde. La propuesta del Gobierno español, iniciada ya con Teresa Ribera en el ministerio (2023), pasa por retroceder territorialmente en varios enclaves estratégicos con el argumento de proteger mejor el humedal. Pero el plan genera fuerte rechazo sobre el terreno.Negociación y búsqueda de consenso El papel mediador de la GeneralitatLa Generalitat está intentando llevar a cabo el papel de mediador entre el Ministerio para la Transición Ecológica y el Delta del Ebro. La voluntad es hacer entender que el deslinde es un paso previo “necesario” y que la estrategia del ministerio pasa por “acordonar o expropiar los arrozales cercanos al mar para hacer una defensa de la costa mediante dunas y humedales que actuarían de barrera física ante posibles intrusiones marinas”, explica Jordi Sargatal, secretario de Transició Ecològica. “La posición de la Generalitat es intermedia. Ahora estamos llegando a un consenso entre la Taula de Consens pel Delta, la Generalitat y el Estado”, sostiene Sargatal. Un frente de oposición está capitaneado por regantes, arroceros, propietarios, parte de los vecinos y el Deltebre" class="entity-link entity-organization" data-entity-id="93153" data-entity-type="organization">Ayuntamiento de Deltebre (Baix Ebre), el término municipal afectado por la propuesta de deslinde. Para los arroceros, regantes o dueños de las fincas supondría en la práctica perder el control sobre sus propiedades. Están en contra de aceptar el retroceso de los límites territoriales actuales sin que antes el Ministerio para la Transición Ecológica despliegue un plan ambicioso de protección, con un presupuesto millonario y un calendario a corto y medio plazo.Nahuel Jaureguialzo, su padre Enrique, y Marcelo Fain, del chiringuito Glops, que se ha movido por el avance del mar, en Deltebre Alba Mariné TorrellEl ministerio asegura que es indispensable el deslinde para poder desplegar el plan para defender el humedalEl conflicto, de gran complejidad técnica y un fuerte componente de identidad territorial, está ahora en plena ebullición porque el Gobierno ha reactivado de nuevo la tramitación del deslinde. Se inició en el 2023 con la resaca física y emocional del temporal Gloria (2020), pero se guardó en un cajón en el 2025 porque se sobrepasó el plazo máximo de dos años para cerrar la aprobación.A la derecha, el final del paseo marítimo de Riumar, en Deltebre, cortado con bloques de hormigón por el avance del nivel del mar, junto a la playa y el chiringuito Glops Alba MarinéEl Deltebre" class="entity-link entity-organization" data-entity-id="93153" data-entity-type="organization">Ayuntamiento de Deltebre ha coordinado ahora la presentación de 9.454 alegaciones individuales al segundo expediente de deslinde y amenaza con recorrer a la justicia ordinaria. “Terrenos que están en manos privadas pasarían a dominio público marítimo-terrestre. Hace muchos años que reclamamos acciones de protección de la costa que no se han hecho. Estamos en la cuenta atrás. Hay que definir las medidas de protección, como se ha hecho en Doñana o en el mar Menor”, destaca Lluís Soler (Enlairem), alcalde de Deltebre.“No tiene sentido pasar de propiedad privada a pública sin tener claras las medidas de protección del Delta”El primer edil reprocha que no se haya concretado ninguna de las demandas planteadas desde el territorio, como la movilización masiva de arenas con dragas marinas para proteger las zonas más vulnerables de la franja costera, los diques inteligentes o el transporte de sedimentos río abajo del Ebro. “No tiene sentido pasar de propiedad privada a pública cuando no tenemos claras las medidas de protección. Es un deslinde discrecional”, arguye Soler.Propietario afectado “El ministerio se rinde, nosotros queremos seguir luchando”Guillermo Borés, copropietario y representante de la parte privada de la isla de Buda, enclave de gran valor medio ambiental en el Delta del Ebro, desconfía del proceso de deslinde emprendido por el Gobierno central. Argumenta, en línea con lo sostenido por el alcalde de Deltebre para frenar las nuevas coordenadas geográficas, que antes de emprender este proceso hubiera sido más lógico afrontar la crisis del Delta y “después valorar si hay que hacer o no un nuevo deslinde”.Borés dice que el deslinde y su nueva definición de la línea marítimo-terrestre en Deltebre lleva aparejada una renuncia a proteger el territorio. Y en este sentido sostiene, como una prueba de su argumento, que el deslinde que se hizo en su día de la isla de Buda no sirvió para defender esta línea costera.“El Gobierno quiere hacer en el litoral lo mismo que hace un ejército al perder la batalla; en este caso una batalla contra el mar: abandonar las trincheras de manera desordenada”, afirma utilizando una metáfora que resuma su desconfianza, su temor. “Ya se hizo un deslinde en Buda y eso no sirvió para frenar la erosión”, recalca. Su amarga experiencia clamando a favor de una acción urgente para proteger el litoral le lleva a pensar que la nueva delimitación del espacio marítimo-terrestre es la antesala de una nueva renuncia a defender la costa sin que la Administración tenga delante la presencia de particulares que puedan reclamar perjuicios o hacer oír su voz.En su opinión, todos los intentos del Ministerio para la Transición Ecológica, encaminados a “deslindar, expropiar, permutar o comprar terrenos”, están justificados por la necesidad de “acomodar” el territorio a la nueva situación, como paso previo a una intervención light sobre este nuevo espacio público; pero todos estos intentos “no van dirigidos a actuar para evitar la erosión de la costa, sino para ralentizarla”. Borés sostiene que la regeneración costera en zonas puntuales de la costa ya existente con arenas “no sirve para nada, solo para perder dinero”; ni tampoco cree en la recuperación de los sedimentos retenidos en los fondos de los embalses de Mequinensa y Riba-roja d'Ebre para ser transportados hasta las playas. Por el contrario, se reafirma en su posición a favor de una acción a gran escala, con la gestión de los sedimentos de los fondos marinos, con dragas, para hacer las playas amplias, con una actuación ambiciosa, de gran alcance, al estilo de las llevadas a cabo en las costas del mar de Norte.“Nuestra propuesta es la recuperación de espacios perdidos”, dice admitiendo que igualmente se echa mano a las arenas regeneradoras, pero con una diferencia. “Queremos hacer las playas anchas, no altas. El ministerio da por perdida la batalla del avance del mar. Nosotros queremos seguir luchando; que el mar nos devuelva lo que se ha apropiado. Ellos solo quieren hacer más lento el avance del mar. Quieren poner dunas o plantas que donde ahora hay arrozales. Dicen que eso favorece la resiliencia, pero no es verdad, porque en la isla de Buda perdimos 800 hectáreas resilientes”, dice irónico.En el Delta del Ebro, las playas se han hecho “estrechas” --añade- por el avance del mar y han perdido su función ambiental consistente en evitar las regresión y la intrusión de agua marina hasta las zonas húmedas costeras. Para él la solución son las medidas de regeneración de la costa al estilo de las llevada a cabo en el mar de Baden (Holanda, Alemania y Dinamarca).Entre los afectados por el deslinde están los arroceros, aunque son pocos los campos afectados, los propietarios del restaurante Los Vascos, emblema de la lucha por defender los límites territoriales, junto a la playa de la Marquesa, el He’Enalu Beach Club o el chiringuito Glops, ambos junto al paseo marítimo de Riumar (Deltebre). “El mar se está comiendo toda la costa; en el lugar donde estábamos hace solo dos años ahora hay mar. Nos obligarán a movernos de nuevo”, explica Enrique Jaureguialzo, copropietario del chiringuito Glops.Antes de renunciar a un solo palmo, piden al Gobierno un plan ambicioso para frenar el avance del marEl Deltebre" class="entity-link entity-organization" data-entity-id="93153" data-entity-type="organization">Ayuntamiento de Deltebre y el ministerio estuvieron dos años (2023-25) hablando del primer expediente de deslinde para introducir cambios. Para sorpresa del Ayuntamiento, según asegura su alcalde, el nuevo expediente de deslinde no tiene en cuenta nada de lo hablado entonces. “Es una falta de respeto y de lealtad institucional”, critica SolerDesde el ministerio recuerdan que la nueva delimitación del espacio marítimo terrestre, que se debe aprobar en el plazo máximo de dos años (2028), es una obligación legal del Estado, ya que los límites están desfasados. La actualización, con la crisis climática, es indispensable –añaden– para poder desplegar la estrategia de protección del Delta. “Existen contactos técnicos y, además, en las actuaciones de interés general se solicita informe no solo a la Generalitat, sino a todas las administraciones concernidas”, explica Hugo Morán, secretario de Estado de Medio Ambiente, a La Vanguardia .Regantes, arroceros, dueños y Deltebre" class="entity-link entity-organization" data-entity-id="93153" data-entity-type="organization">Ayuntamiento de Deltebre lideran el frente de oposición: 9.454 alegacionesEl ministerio destaca que sí se está actuando en la protección del Delta del Ebro. “Las medidas que propone el Gobierno, y que en algún caso se vienen ya ejecutando, se encuentran en el Marco de Actuaciones para el Delta del Ebro, presentado en el 2024. En este protocolo hay actuaciones de deconstrucción, de restauración ambiental o de reubicación de arenas, las cuales precisan actuaciones administrativas como el deslinde”, añade Morán.Sobre la movilización masiva de arenas, uno de los caballos de batalla del territorio, el Gobierno razona que “la regeneración de playas puede ser apropiada para algún punto concreto”. El secretario de Estado de Medio Ambiente destaca que en el 2023 se reubicaron 317.000 metros cúbicos, con un gasto de cuatro millones de euros; en el 2025, más de 40.000 metros cúbicos y se están evaluando recolocaciones de arena para el 2026-2029.También se opone a renunciar a parte de su territorio frente a los embates del mar Unió de Pagesos, sindicato agrícola mayoritario, o las dos comunidades de regantes de los márgenes derecho e izquierdo, con parte de sus infraestructuras en el nuevo espacio público marítimo-terrestre. La Taula de Consens pel Delta, que incluye a los municipios deltaicos (Amposta, l’Aldea, Camarles, Deltebre, La Ràpita y Sant Jaume d’Enveja), ha liderado la lucha para exigir un plan de protección ambicioso y se opone a retroceder frente al mar si no hay inversiones y un calendario ambicioso.La voluntad de la Generalitat, en el papel de mediador, es que el ministerio invierta más en la protección del Delta, con la movilización masiva de arenas con dragas marinas en playas o enclaves estratégicos, como la isla de Buda. El objetivo es alcanzar el nivel de lo presupuestado en Doñana o el mar Menor (276 millones). La Generalitat confía en que se llegará a un consenso. “Hay propietarios de la zona norte del Delta que ya ven que es mejor sacrificar una pequeña parte de arrozales y hacer una defensa muy fuerte de todo el resto. Creo que se están acercando posturas”, explica Jordi Sargatal, secretario de Transició Ecològica. El asunto está siendo analizado por los responsables de Costas del Estado. “Lo ven bien, y ahora falta que el secretario de Estado de Medio Ambiente dé luz verde para que la Taula pel Consens del Delta, la Generalitat y el Estado presenten el plan conjuntamente”, dice Sargatal.Periodista especializado en medio ambiente. Promotor del Canal Natural. Autor de 'Emergencia climática: Escenarios del calentamiento y sus efectos en España'. (Librosdevanguardia) acerrillo@lavanguardia.es
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