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SAT · 2026-03-28 · 05:00 GMTBRIEF NSR-2026-0328-40497
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NSR-2026-0328-40497News Report·ES·Political Strategy

La falta de consenso en la UE hará que el cambio de hora no sea el último

El cambio de hora en la UE sigue siendo un tema de debate sin consenso. A pesar de que en 2019 el Parlamento Europeo votó a favor de eliminarlo, la falta de acuerdo en el Consejo de la UE lo impidió.

Emili Mora NúñezLa VanguardiaFiled 2026-03-28 · 05:00 GMTLean · CenterRead · 5 min

                               La falta de consenso en la UE hará que el cambio de hora no sea el último
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El cambio de hora en la UE sigue siendo un tema de debate sin consenso. A pesar de que en 2019 el Parlamento Europeo votó a favor de eliminarlo, la falta de acuerdo en el Consejo de la UE lo impidió. La Comisión Europea presentará un nuevo informe antes de finales de 2026, con el objetivo de reabrir el debate entre los estados miembros. El principal obstáculo es la dificultad para decidir qué horario mantener, ya que se requiere una mayoría cualificada en el Consejo de la UE para aprobar cualquier cambio. Organizaciones como Time Use Initiative esperan que el nuevo informe reactive la discusión y promueva la eliminación del cambio de hora.

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Pedro Sánchez announced he would propose ending daylight saving time to the European Council.

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In 2019, the European Parliament voted to eliminate daylight saving time.

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In 2018, a European Commission survey showed that 8 out of 10 Europeans favored ending daylight saving time.

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The EU is debating whether to maintain or eliminate daylight saving time.

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The debate is stalled due to disagreement on which time to keep.

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El debate sobre si se tiene que mantener o no el cambio de hora parece no tener fin. Aunque los relojes digitales han contribuido a que automaticemos este ajuste, la madrugada del sábado 28 de marzo volveremos a avanzar las agujas de los relojes, una vez más. Según Time Use Initiative, entidad social internacional ubicada en Barcelona que promueve la adaptación de nuestros horarios al ritmo biológico natural, la Comisión Europea presentará un nuevo informe que podría reabrir el debate. Una decisión que celebran las entidades que han presionado a las instituciones europeas para certificar la eliminación de esta medida.¿Cuál es el posicionamiento europeo actual?En 2018, la Comisión Europea realizó una consulta ciudadana que mostró que ocho de cada diez europeos eran favorables a poner fin al cambio horario. La medida contaba con un respaldo más amplio en los países del norte de Europa y, concretamente, en Alemania, que cien años después de liderar la implementación de la medida, encabezaba ahora su eliminación, con la mayor participación en la consulta a nivel europeo.Un año más tarde, en 2019, el Parlamento Europeo aprobó eliminar el cambio de hora en una votación que tuvo un resultado final de 410 votos favorables, 192 en contra y 52 abstenciones. Una decisión que no tubo mucho recorrido al toparse con la falta de acuerdo en el Consejo de la UE. En 2025 se reabrió finalmente el debate para fomentar la búsqueda de un consenso antes de finalizar el 2026.Entonces, ¿será este el último cambio de hora?Según Time Use Initiative “no hay nada que garantice que este sea el último cambio de hora”. Aun así, Marta Junqué, directora de la entidad, afirma que la misma Comisión Europea “les ha confirmado que presentará un nuevo estudio que recoge la información científica producida hasta el día de hoy”. Junqué afirma que el informe “será publicado antes de que termine 2026” y que la entidad prevé que su presentación “reactive de nuevo el debate en la Comisión Europea, así como la discusión entre los Estados miembros”.¿Por qué el debate lleva años estancado en Europa?El problema principal es que el debate en realidad esconde una doble discusión: una vez superada la disputa sobre si mantener o eliminar el cambio de hora, se tiene que decidir qué horario mantener. Cabe recordar que una iniciativa como esta debe proponerse desde la Comisión Europea, aprobarse en el Consejo de la Unión Europea por mayoría cualificada, con un respaldo del 55% de los 27 países, y que la suma de los habitantes represente un 65% de toda la población, como mínimo.¿Y cuál es la postura del gobierno de España?El ejecutivo español es uno de los más firmes sobre la decisión de poner fin al cambio horario de una vez por todas. El pasado mes de octubre, Pedro Sánchez anunció a través de sus redes sociales que propondría al Consejo Europeo acabar con esta medida. El presidente aseguró que el ajuste horario era ya una “práctica obsoleta” y que se debe apostar por su eliminación en toda la Unión Europea. Una posición que elevó también posteriormente en el Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía de la UE.¿Qué dicen los expertos al respecto?A finales de 2025, la Universidad de Stanford publicó un estudio de la revista científica PNAS que concluía que cambiar la hora dos veces al año tenía consecuencias perjudiciales para la salud. Entre ellas, las complicaciones en el sueño, el aumento del estrés, riesgos cardiovasculares o incluso una incidencia negativa en los índices de obesidad.Aún así, existen algunas voces discordantes incluso dentro de la comunidad científica. Un estudio publicado por Jorge Mira Pérez, catedrático de la Universidad de Santiago de Compostela, y José María Martín Olalla, profesor titular de Física de la Materia condensada de la Universidad de Sevilla, describe que los problemas relacionados con el ajuste horario suelen ser exagerados y basados en errores estadísticos. Mira defiende que “el cambio es necesario si estás fuera de la zona tropical”, ya que los países del trópico son los únicos que mantienen el mismo horario de salida y puesta de sol durante todo el año.El día es seis horas y media más largo en julio que en diciembre y esto se tiene que reajustar de alguna manera”Jorge Mira PérezDoctorado en Física y catedrático de la Universidad de Santiago de CompostelaFuera de esta latitud, por ejemplo en Catalunya, “el día es seis horas y media más largo en julio que en diciembre y esto se tiene que reajustar de alguna manera”. Según el catedrático, este cambio ya se aplicaba históricamente en la sociedad española. “Para adaptarse al ciclo solar los comercios, las misas y las cortes, como por ejemplo la de Cádiz, tenían diferentes horarios de verano e invierno”.¿ Y qué opinión tiene la ciudadanía española?En la encuesta realizada en 2018 por la Comisión Europea, el 93% de los españoles estuvo a favor de eliminar el cambio de hora. Esta opinión se vio respaldada por la encuesta del Centro de Investigaciones Sociológicas, de 2023, que confirmó que dos de cada tres españoles apoyaban su eliminación. Por lo que hace a la preferencia sobre qué horario mantener, seis de cada diez españoles prefiere el horario de verano, pero la comunidad científica, con la opinión de la cual se apoya el Gobierno recomienda, preferiblemente, el horario de invierno al estar más adaptado al ciclo solar natural.Mira entiende que la opinión social prefiera el horario de verano, en contra de lo que defiende la postura del Gobierno, ya que “las sociedades modernas han planteado un sistema de vida donde el ocio se ubica en la tarde, después de trabajar”, afirma. “La España mediterránea reventaría si en invierno a las 15 horas de la tarde fuese ya de noche”.¿Cuál es el origen del cambio de hora estacional?Para recordar el origen del cambio de hora en Europa nos tenemos que remontar al año 1916, en pleno contexto de la Primera Guerra Mundial. Alemania fue el primer país en implementar esta medida, con el objetivo de ahorrar y fomentar la eficacia en el uso del carbón para la maquinaria de guerra. Su implementación se extendió por toda Europa y se aprobó dos años más tardes en España, en el año 1918.
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