Más viajeros, más gasto... y más restricciones: Valencia se une a las ciudades que ponen coto a las plazas turísticas pero con un régimen más estricto

Valencia quiere ser ciudad pionera en el control de los alojamientos tur�sticos y, despu�s de dos a�os de moratoria que paraliz� 363 expedientes y bloque� 4.697 plazas tur�sticas, ha aprobado una normativa restrictiva con las plazas hoteleras. Se convierte as� en la primera ciudad que no solo pone tope a las viviendas de uso tur�stico (VUT), sino tambi�n a hoteles y hostales.Es uno de los compromisos que adquiri� la alcaldesa, la popular Mar�a Jos� Catal�, cuando lleg� al gobierno. Arranc� el mandato con una moratoria que paralizaba la apertura de nuevos alojamientos -aunque la oposici�n, PSOE y Comprom�s, la acusa de no haberlo logrado- y, dos a�os despu�s, justo cuando est� a punto de decaer y los expedientes paralizados podr�an reactivarse, logra sacar adelante la normativa con el respaldo de Vox.La novedad es que no solo se pretende paralizar la apertura de apartamentos tur�sticos, el problema contra el que batallan las grandes ciudades porque afecta a la disponibilidad de vivienda residencial, sino tambi�n a los establecimientos hoteleros para ordenar el flujo tur�stico. "Esta normativa es una pieza m�s dentro de una estrategia mucho m�s ambiciosa de una ciudad que quiere cambiar un paradigma: no somos solamente sol y playa y turismo masivo low cost. Somos una ciudad que contiene un destino tur�stico urbano, y estamos poniendo orden al descontrol", explica la alcaldesa.La f�rmula para hacerlo es a trav�s de los llamados candados administrativos, que permitir�n tumbar cualquier propuesta que no cumpla los tres requisitos de manera simult�nea. El primero es que en la ciudad, el n�mero de plazas tur�sticas totales, ya sean hoteles, hostales o pisos tur�sticos, no podr�n superar el 8% de las personas empadronadas en cada distrito y cada el barrio.A esto se suma que solo el 2% del total de las viviendas de cada barrio podr� destinarse a uso tur�stico -piso o como bloque de apartamentos- y, adem�s, el 85% de los bajos comerciales de una manzana quedar�n blindados para el peque�o comercio, evitando as� la p�rdida de identidad de los barrios despu�s de que el gobierno anterior de PSOE y Comprom�s limitara la apertura de vivienda tur�stica a los locales en planta baja.Desde Exceltur aplauden la iniciativa valenciana, porque consideran que preservan "el equilibrio entre turismo y residentes", a la par que decide "qu� oferta quieren tener". Y, especialmente, pone orden regulatorio en la proliferaci�n desmedida de VUT, valora �scar Perelli, vicepresidente ejecutivo de Exceltur (patronal de grandes empresas tur�sticas como Meli�, Barcel�, Iberia o Balearia). Explica Perelli a este medio que los �ltimos diez a�os se han incorporado a las ciudades el doble de alojamiento tur�stico del existente, derivado de las VUT, mientras que el del hotelero ha sido un crecimiento superior al 1% y muy controlado por la normativa ya vigente. Una combinaci�n de oferta de plazas de distinta �ndole que ha derivado en m�s presi�n en los destinos, si bien algunas respuestas de las Administraciones P�blicas han llegado a ser "exageradas" al abogar por las restricciones o limitaciones. "Lo importante es que se preserve la seguridad jur�dica y que sean revisables en el tiempo, si en alg�n momento la ciudad requiere una mayor capacidad tur�stica" o el mercado var�a, insiste.En el caso de los hoteles, el Gobierno de Catal� hace una excepci�n con los de cinco estrellas y alta gama: podr�n ubicarse en barrios que tenga como m�ximo un 20% de indicador global de saturaci�n tur�stica y, si cuentan con m�s de 100 habitaciones, ser� necesaria la aprobaci�n de un plan especial. La raz�n de esta salvedad es que el gobierno local argumenta que si un hotel copa las plazas tur�sticas de un barrio, no habr� apartamentos, que son los que acaban tensionando el mercado residencial. Adem�s, este tipo de establecimientos crean empleo de calidad, tienen un retorno fiscal mayor y son compatibles con el turismo que quiere promover el consistorio. "Es una decisi�n acertada, si lo que queremos es atraer al turista de mayor efecto econ�mico en los destinos", apunta Perelli, aunque ello implique limitar a raz�n del nivel de servicios, porque s� estar�an condicionados los hoteles de, por ejemplo, tres estrellas.Otro cantar es el aspecto de que la normativa valenciana, a diferencia de la barcelonesa, da la misma valoraci�n a plazas hoteleras y de VUT. La postura de Exceltur "no puede ser m�s cr�tica", expresa Perelli, en t�rminos de contribuci�n, porque las condiciones de la creaci�n de plazas, por regulaci�n y por impacto social, no es el mismo.M�s regulaci�nEl Gobierno valenciano no es el primero en poner coto a la capacidad tur�stica en t�rminos de plaza si bien es, hasta la fecha, el m�s restrictivo.En 2017, Barcelona tom� cartas en la dif�cil gesti�n del turismo y estableci� el Plan especial urban�stico de alojamientos tur�sticos (PEUAT) para regular la implementaci�n de establecimientos de alojamiento tur�stico (hoteles, hotales VUT, albergues o incluso plazas detro de residencias habituales como una habitaci�n). As�, y en base a la edici�n de los �ltimos a�os, en la Ciudad Condal est� previsto que las licencias para VUT dejen de emitirse a partir de 2028, y no se renovar�n las ya concedidas despu�s de cinco a�os. El objetivo de las Administraciones P�blicas es que estas viviendas pasen a formar parte del mercado de alquiler residencial, y as� aumentar su oferta con la idea de aliviar el alza de las rentas en la ciudad. Aunque esto �ltimo depender� de la voluntad de los propietarios. Y a la par y desde 2008, no se conceden ya licencias para construir nuevos hoteles en el centro de Barcelona, sino que estos deber�n edificarse fuera del n�cleo metropolitano; es decir, en el extrarradio, que no entra dentro del objetivo inversor del sector.Por su parte, el Parlament de las Islas Baleares convalid� el pasado a�o sus medidas de contenci�n tur�stica, con la prohibici�n de nuevas plazas en viviendas plurifamiliares; sanciones hasta 500.000 euros en caso de ofertas de alojamiento ilegales, el intercambio de plazas tur�sticas entre particulares (que no implica un aumento de la oferta) o el cambio de usos de establecimientos tur�sticos para cuando el pr�ximo uso sea residencial.La estrategia de contenci�n del turismo, a trav�s de la regulaci�n de las plazas, ya se est� extendiendo a otras capitales, como Madrid y su Plan Reside, una modificaci�n aprobada en 2025 del Plan General de Ordenaci�n Urban�stica (PGOU) y que a grandes rasgos busca reconducir el flujo tur�stico en la capital, que queda dividida en zona hist�rica y resto de la ciudad. Y en base a la divisi�n geogr�fica, queda prohibido otorgar licencias tur�sticas a edificios dentro del centro hist�rico, o que en el caso de los edificios residenciales no ubicados en calles comerciales, deben dedicarse al completo al alojamiento y solo durante un plazo de 15 a�os, despu�s del cual volver� a ser de uso residencial.Y tambi�n este 2026 ha dado un paso adelante en la limitaci�n de plazas tur�sticas San Sebasti�n (Pa�s Vasco). La modificaci�n de su Plan General de Ordenaci�n Urbana (PGOU) diferencia tambi�n dos �mbitos territoriales, en base a los cuales proh�ben otorgar licencias para nuevos alojamientos o ampliaciones de los existentes en cualquier parcela dentro del centro, mientras que en la zona externa solo se plantear� la prohibici�n en los terrenos de tipo residencial.Un turismo que se encamina a los 100 millones de viajeros anualesS�lo en lo que llevamos de 2026, Espa�a ha recibido 10,7 millones de turistas extranjeros, un 2% m�s que en el mismo periodo de 2025, que finalmente cerr� a las puertas de los 100 millones. Con todo, es una nueva cifra r�cord a estas fechas del a�o, seg�n los �ltimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estad�stica (INE) que recoge Europa Press. Tambi�n se da otro r�cord, mucho m�s interesante para la industria: el gasto extranjero alcanz� hasta febrero de 2026 niveles r�cord para este periodo, con 15.411 millones de euros, un 6,9% m�s, especialmente fuerte en el mes de febrero. Esto se explica porque aument� su gasto diario (creci� un 3,4% en tasa interanual, situ�ndose en la media de 190 euros) pero tambi�n sus estancias, pasando -mayoritariamente- de cuatro a siete noches. Todo ello ratifica que se mantiene la crecida del gasto en destino por encima del incremento en el ritmo de las llegadas, valor� el Ministerio de Industria y Turismo.Y hasta febrero, las comunidades que m�s turistas recibieron fueron Canarias (2,9 millones y un aumento del 4,1% respecto al mismo per�odo de 2025), Catalu�a (2,2 millones y una bajada del 0,9%), Andaluc�a (1,5 millones, un 2,4% m�s) y Comunitad Valenciana (1,3 millones, un 3,8% m�s respecto a las mismas fechas del a�o pasado).Habr� que ver c�mo golpea el presente conflicto en Oriente Medio al resultado final (la guerra en Ir�n estall� el pasado febrero). Porque si bien se ha se�alado el papel de Europa como destino refugio, anticipando un desv�o del turismo con destino inicial a Oriente Medio hacia los pa�ses del Viejo Continente, de la misma forma el alza de los precios alterar� la previsible demanda. Fuentes del sector de las aerol�neas ya advierten de un "punto de inflexi�n" en las b�squedas de vuelos mundiales, en base a los datos diarios, y su extensi�n alcanza a Espa�a. La principal causa se encuentra en una posible contracci�n de la demanda por la inflaci�n. Parad�jicamente la situaci�n tur�stica se encuentra, ahora mismo y con la incertidumbre, "en el aire".